Europos automobilių gamintojai prašo atidėti naujus Europos Sąjungos reikalavimus, kuriais siekiama paskatinti elektromobilių ir jų baterijų gamybą Europoje. Pagal Europos Komisijos pasiūlymą, valstybės paramą galėtų gauti tik nustatytą dalį Europos Sąjungoje pagamintų komponentų turintys automobiliai. Tačiau gamintojai įspėja, kad vietos tiekėjai dar nepajėgūs patenkinti tokios paklausos, todėl naujos taisyklės gali padidinti elektromobilių kainas.
Europos automobilių gamintojų asociacija (ACEA), vienijanti tokius koncernus kaip „Volkswagen“, „Stellantis“, „Renault“ ir BMW, ragina Briuselį suteikti pramonei daugiau laiko pasiruošti pokyčiams. Asociacijos teigimu, didžiausių sunkumų kiltų dėl baterijų, kurių gamybos grandinėje Europa vis dar stipriai priklauso nuo Azijos bendrovių.
Nauji reikalavimai įsigaliotų dviem etapais
2026 metų kovą Europos Komisija pristatė Pramonės spartinimo akto (angl. Industrial Accelerator Act) pasiūlymą. Juo siekiama sustiprinti Europos pramonę, išsaugoti darbo vietas ir sumažinti priklausomybę nuo užsienio tiekėjų, ypač Kinijos.
Vienas iš siūlomų pakeitimų susijęs su elektromobiliais, kuriems taikomos valstybės subsidijos arba suteikiamas pranašumas viešuosiuose pirkimuose.
Pagal Komisijos pasiūlymą, tokie automobiliai turėtų būti surenkami Europos Sąjungoje, o bent 70 proc. jų komponentų vertės, neskaičiuojant baterijos, turėtų sudaryti ES pagamintos dalys.
Baterijoms būtų taikomi atskiri reikalavimai. Praėjus šešiems mėnesiams nuo naujų taisyklių įsigaliojimo, baterijoje turėtų būti bent trys Europos Sąjungoje pagaminti pagrindiniai komponentai, tarp jų – ir baterijos elementai.
Vėliau reikalavimai būtų dar griežtesni. Praėjus trejiems metams nuo teisės akto priėmimo, baterijoje jau turėtų būti bent penki ES kilmės komponentai, įskaitant baterijos elementus, jų valdymo sistemą ir katodų aktyviąsias medžiagas.
ACEA siūlo šiuos terminus atidėti. Asociacijos nuomone, pirmieji reikalavimai turėtų įsigalioti tik po trejų metų, o griežtesnieji – po penkerių metų.
Europoje dar trūksta baterijų gamybos pajėgumų
ACEA poziciją pagrindžia asociacijos užsakymu bendrovės „Mobility Global“ atliktas tyrimas, kuriame įvertintos Europos baterijų gamybos perspektyvos.
Skaičiuojama, kad iki 2032 metų Europos baterijų elementų gamybos pajėgumai galėtų pasiekti 306 GWh per metus. Tačiau net ir tokio augimo gali nepakakti numatomai paklausai patenkinti.
Viena pagrindinių problemų – skirtumas tarp to, kokias baterijas Europos gamyklos planuoja gaminti, ir to, kokių baterijų vis dažniau reikia automobilių gamintojams.
Dauguma Europoje planuojamų gamyklų orientuojasi į NMC tipo baterijas, kurių katoduose naudojamas nikelis, manganas ir kobaltas. Tuo metu automobilių gamintojai vis dažniau renkasi pigesnes LFP baterijas, kurių gamyboje dominuoja Kinijos bendrovės.
Dar sudėtingesnė padėtis yra baterijų žaliavų perdirbimo ir komponentų gamybos srityse. Europoje trūksta tiek katodų, tiek anodų aktyviųjų medžiagų, o tyrimo autoriai prognozuoja, kad šis trūkumas gali išlikti net iki 2038–2040 metų. Be to, Europoje pagaminti baterijų elementai šiuo metu kainuoja daugiau nei importuojami iš Azijos.
ACEA generalinė direktorė Sigrid de Vries pabrėžia, kad naujų baterijų gamyklų statyba užtrunka ne vienus metus. Reikia ne tik pastatyti gamyklą, bet ir gauti leidimus, įrengti gamybos linijas, parengti darbuotojus bei palaipsniui didinti gamybos apimtis. Todėl vien paskelbti investicijų planai dar nereiškia, kad naujos gamyklos galės laiku pradėti tiekti reikiamą baterijų kiekį.
Baiminasi brangesnių elektromobilių
Automobilių gamintojai įspėja, kad pernelyg skubiai įvesti reikalavimai gali turėti priešingą poveikį, nei tikisi Europos Komisija. Jeigu gamintojai privalės naudoti brangesnius Europoje pagamintus komponentus, didesnės gamybos išlaidos gali atsispindėti ir galutinėje elektromobilių kainoje.
ACEA pateikiamais skaičiavimais, naudojant Europos Sąjungoje pagamintus baterijų elementus, vieno elektromobilio gamybos išlaidos gali padidėti maždaug 2100 eurų.
Tai ypač aktualu pigesnių elektromobilių segmentui, kuriame gamintojai stengiasi pasiūlyti automobilius už prieinamesnę kainą ir konkuruoti su Kinijos bendrovėmis.
Pasak S. de Vries, Europa turi daugiau laiko skirti baterijų tiekimo grandinei plėtoti, gamybos sąnaudoms mažinti ir kliūtims, dėl kurių gamyba Europoje yra brangesnė, šalinti.
Asociacija taip pat nuogąstauja, kad aukštesnės elektromobilių kainos galėtų sulėtinti jų pardavimų augimą ir apsunkintų automobilių gamintojų pastangas mažinti vidutinį parduodamų transporto priemonių išmetamo CO2 kiekį.
Baterijų gamintojai laikosi kitokios pozicijos
Vis dėlto ne visa Europos pramonė pritaria siūlymui atidėti naujus reikalavimus. Europos baterijų gamintojai, tarp jų ACC ir „Verkor“, pasisako už vietinės gamybos skatinimą. Jų teigimu, aiškūs reikalavimai dėl Europoje pagamintų komponentų padėtų pritraukti investicijų ir sumažintų priklausomybę nuo Kinijos tiekėjų.
Tokią poziciją palaiko ir Europos baterijų gamintojų asociacija EUROBAT bei aplinkosaugos organizacija „Transport & Environment“. Jų nuomone, be konkrečių vietinės gamybos reikalavimų Europos baterijų pramonei būtų sunkiau konkuruoti su Azijos bendrovėmis, kurios jau turi didelius gamybos pajėgumus ir gali pasiūlyti mažesnes kainas.
Kol kas galutinis sprendimas nepriimtas. Europos Komisijos pasiūlymą dar turi svarstyti Europos Parlamentas ir ES Taryba. Anksčiausiai naujos taisyklės galėtų pradėti veikti 2027 metais, tačiau jų įsigaliojimo terminai dar gali keistis.
